CCTV13《环球视线》:(屠新泉)美关税“自残”中满月 世界共抗保护主义
(来源:央视新闻客户端 2025-05-06)
美国关税大棒落下已满一个月,美国内经济政治正因此遭受何种持续冲击?尽管多方承压,美国总统特朗普仍表示要向进口电影征收100%关税。白宫是否决定要一条路走到黑?面对白宫的一意孤行,美国内民意沸腾,国际社会批评之声不断,站在75亿人对立面的美国将如何承受这样的苦果?就这些话题,《环球视线》邀请权威专家苏晓晖、屠新泉进行解读。以下为对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉解读节选。
环球视线:美国宣布对所有在海外制作的电影征收100%的关税,这样一个消息真的是惊掉了很多的美国媒体,包括好莱坞的这些大厂。其实我们知道好莱坞的这些电影它属于服务贸易,美国的服务贸易很强,它属于一个顺差地位,而且美国的电影业帮美国贡献了很多的出口,贡献了很多的顺差,为什么美国还要在自己的优势产业上动刀子?
屠新泉:这个的确是让人匪夷所思,特朗普曾经自称关税侠,他的确非常热爱关税这个手段。第一,电影实际上是属于服务贸易的一种,它主要的贸易形式是通过电影公司的许可协议、电影公司的分账协议等等来开展的,所以真正的附带在货物上的价值是很小的,相应的关税其实征收的税基也是很小的,所以对电影加关税其实没有任何意义,这是特别让人很奇怪的一个事情。
第二,美国在电影包括服务贸易领域是巨额顺差的,2024年美国的总服务贸易顺差是将近3,000亿美元,电影也有将近150多亿美元的顺差。如果说特朗普对于美国在货物贸易领域的逆差不满意,所以要加征关税,这多少还能有点这个道理。而对于自己的顺差的产业还要去加征关税,真的是无法理解它的逻辑。
第三,美国很多电影的制作过程中的一部分是在国外的。因为国外有一些取景所需的场景地,比如像指环王电影是在新西兰拍摄的,那么它制作的过程可能就在新西兰。所以电影制作可能也有一个服务贸易的一个过程,或者是一个进口的过程,但是这些都是美国企业自己的一种安排,所以你对这些相应的产品去加征关税,实际上是在增加美国企业自己的负担,或者说实际上会削弱美国的贸易顺差。
环球视线:现在弥漫在美国市场上最大的一个负面因素就是贸易的不确定性。因为作为一个生意伙伴,你很难去找一个充满了不确定性的另外一个生意伙伴来做生意,比如说像白宫也现在最着急的一件事,希望能够和某一个贸易伙伴达成一个贸易协议,但是白宫一直说即将达成,上周这么说,这周也这么说,一直也没有达成,包括很多美国媒体就笑称说,可能最后也就是一个谅解备忘录到头了,您怎么看现在白宫和这些国家谈判所落入的这样一个不进不退的境地?
屠新泉:我觉得这有两个方面的因素,一个就是美国政府现在想要的所谓的交易也好,协议也好,它的目标实际上跟以往的这种贸易谈判、贸易协议是完全不一样的。因为从以往的经验来看,我们谈这些贸易协议其实都是谈的贸易政策的相互协调,比如说双方相互降低关税,相互取消一些贸易壁垒。但现在特朗普政府想要的所谓交易,实际上是要对方单方面做出让步。这对于那些对美国有贸易顺差的国家来讲,就是要让他们单方面承诺降低对美国的贸易顺差,所以它是一个结果导向的协议,它不是一个政策导向的协议。对所有的国家来讲,其实都没有谈过这样的协议。
环球视线:面对白宫滥用关税的行为,4日举行的东盟与中日韩10+3财长和央行行长会议中,明确重申坚定维护多边主义。美国这种做法是否会让很多国家反而走的更近?
屠新泉:美国在自己周围建立了一堵关税高墙,表面上是在保护自己,实际上是将自己孤立在世界之外。虽然美国仍然是世界第一大经济体,但是从贸易角度来看,它仅占到15%左右。世界剩余的85%的贸易仍然坚持在WTO规则的框架下进行。
对于其他国家而言,我认为现在最重要的是团结,尤其是要坚定地维护支持多边主义,从而尽可能削弱降低美国单边主义造成的破坏。最后我们也希望迫使美国回头,重新融入到多边贸易体制中。
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