黄勇：发改委释放严查“行政垄断”信号

（来源：《新京报》2014-09-13 记者王姝）

　　河北曾出台规定，本省客运企业可享过路过桥费半价优惠，其他省份跨省运输就不能享受。《反垄断法》实施6年后，河北省政府涉嫌制定了歧视性规定，成为首个遭“反垄断调查”的省级行政机关。

　　昨日，河北省交通厅、物价局等部门相关负责人接受新京报记者采访时表示，之所以制定了违反《反垄断法》的歧视性规定，因为“出台政策时对国务院相关规定理解出现了问题，‘误读’了国务院规定”。

国家发改委

涉歧视性规定责令改正

　　11日，在国务院新闻办的反垄断专题吹风会上，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林通报了河北遭“反垄断调查”事件。

　　许昆林称，日前，发改委接到了韩国大使馆的举报：河北对本地客运企业制定了优惠政策，过路过桥费打“对折”，只收半价，但其他省份跨省运输则无权享受这一优惠。一个在天津的中韩合资企业，未能享受到该优惠待遇。

　　许昆林表示，河北省交通厅、物价局、财政厅规定河北省客运企业享受过路过桥费半价优惠，涉嫌歧视性规定。国家发改委已向河北省人民政府发出执法建议函，建议立即责令三部门改正错误。

　　据新京报记者了解，此系《反垄断法》实施6年来，这是中国反垄断调查首次涉及行政机关。

　　■ 观点

　　释放严查“行政垄断”信号

　　国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学法学院教授黄勇表示，2008年制定《反垄断法》时，专门设置了第五章“滥用行政权力排除、限制竞争”，对俗称的“行政垄断”做出了明确规定。

　　黄勇表示，《反垄断法》明确了“行政垄断”的各类情形，如“滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容”、“采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场”等，并明确了法律责任。

　　他强调，虽然跟行政权力有关的经济领域，多有涉嫌“行政垄断”的影子，“比如河北就高速公路制定的差别性待遇，就是对地方利益保护的一种表现”。但《反垄断法》实施6年来，对于涉嫌行政垄断的部门，作出处理的并不多，“压力和阻力都比较大”。

黄勇认为，十八大以来，中央多次强调理顺政府和市场的关系，向市场放权，特别是三中全会提出要发挥市场的决定性作用，因此，本次国家发改委向河北省政府发出的反垄断执法建议函，具有积极意义，释放了严查“行政垄断”信号。

附：新闻报道链接

http://www.bjnews.com.cn/news/2014/09/13/333612.html

凤凰网转载：http://auto.ifeng.com/hudong/20140913/1023200.shtml

中新网转载：http://www.chinanews.com/gn/2014/09-13/6587583.shtml